第37章 制度局的设想

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“复生，你不知道。我和袁大人已经相识多年了。特别是乙未年的时候，我在北京创建强学会。袁大人就是积极报名参与的第四个会员。

我还记得那时候，袁大人四处呼吁，要用西法练新兵，终于如愿以偿。嗣同，袁大人和我们一样，都是想变法图强的。”

“袁大人为朝廷训练新军，实乃大功一件。以后国家若有难，还须仰仗袁大人多多出力。”

“国家有难，袁某义不容辞。只可惜，我所练新军人数太少，不过七千余人而已。还望康先生以后，替袁某在陛下面前多美言几句。”

“袁大人请放心，你我皆是同道中人。你的事就是康有为的事情。”

“多谢！对了，康先生，陛下这次召见我，是为了何事”

康有为哈哈大笑，拍了拍袁世凯的肩膀，说道：“是喜事！前段时间，工部右侍郎刚好空缺，我便在陛下面前举荐了你。陛下答应了。

不过，在正式下诏册封之前，陛下想要见见你，问一问新军训练的情况和应敌之道。你须认真斟酌，好好应答。另外就是天津阅兵之事。

陛下和太后已经初定九月二十八日到天津阅兵，坐火车从北京的马家堡到天津。到时，众亲王、众大臣都会陪同。

重点就是看你参照西法训练出来的新军，成效如何。若是卓有成效，还要进行推广。此事乃是变法改革中的重要一环，还望袁大人近期勤加训练，不负陛下所托。”

袁世凯一听，喜上眉梢，急忙说道：“多谢康先生举荐，多谢康先生提醒！袁某受先生之助，感激不尽，请受袁某一拜。”

说完，他便弯腰，向康有为长揖一礼。

这工部右侍郎是正二品的官职，比袁世凯现在的直隶按察使高了两个级别，康有为这一举荐可谓是越级提拔。

“不敢当，不敢当。”

康有为伸手把他扶起来，继续意味深长地说道：“只要袁大人忠心耿耿为陛下办事，将来，又何止区区侍郎。”

“袁某明白！袁某誓死效忠陛下，以报皇恩之万一，永不变心。”

我站在一旁，静静听他们聊天，大概明白了什么情况。

眼前这位袁世凯大人是军队中为数不多的维新派人物。从强学会创立时，他就和康有为交往颇深，且之后常有书信来往。

而康有为也视袁世凯为自己人，还在光绪皇帝面前为他美言，在晋升的路上拉了袁世凯一把。

突然间，我脑海里冒出一个念头。

这康有为开始拉拢军方的人。莫非，他有别的想法。

应该不至于，或许是我想太多了。

在亭子里聊了一阵子后，我们几人便朝宫中走去。

路上的时候，谭嗣同在康有为耳边，低语了几句。我隐约听见“刘公公”三个字。

谭嗣同应该是把刘兴桥那番话，和康有为说了一遍。

“光复，你放心，我自有分寸。”

康有为听了以后，微微一笑，但脸上似有不屑之意。

大概上午九点左右，袁世凯来到养心殿附近等候。我们几人也站着和他闲聊。一会，小春子从养心殿走出来。

“袁大人，陛下有请。”

“好。”

袁世凯朝我们拱拱手，便随小春子而去。因为是单独召见，康有为自然也不便进去。

“嗣同，走。去你们办公室看看。”

“好。”

就当我们往回走时，迎面走来荣禄、王文韶两个一品大佬，旁边还有刘兴桥陪同。对方三人和我们三人很快就相遇了。

几人客套几句后，荣禄便问道：“康先生，我听说，你向陛下提议，要撤销詹事府、通政司等六个衙门，各省也要做相应精减。此事可当真”

“自是当真！此事陛下已同意。过几天，诏书便要下发了。”

荣禄摇摇头，说道：“康先生可知道此举，令多少官员无俸禄可领令多少家庭窘迫”

“荣大人，你应该更清楚，这几个衙门有何事可做朝廷本就财力艰难，养这么多闲人，对于国家有何益处”

康有为、荣禄两人越说，那火药味就越浓。

“话虽如此，但也不能一笔勾销。我观自古以来的变法，须徐徐图之才行。我没记错的话，这短短三个月来，康先生所主张的变法已有百余条了。太急了！如此变法，怕是越变越难！”

“这有何难杀几个朝廷一品大员，什么事情都解决了。”

康有为此言一出，我们都惊呆了，连谭嗣同都张大嘴巴，诧异地看着康有为。

荣毅冷冷一笑，拂袖离开。王文韶看了看康有为，嘴巴动了动，终是没开口，也走了。

而刘兴桥却瞪了我一眼，朝荣禄追去，喊道：“荣大人，且慢走。陛下现在还忙着，先到我那里，喝口茶吧。”

等他们三人走远，谭嗣同转头，说道：“康先生，刚才那句……”

“复生，你觉得我刚才说得太重了一些，是吗”

“是。”

“如今，我们的变法措施，各部、各省，除了湖南，有几人是真的响应依我之见，有些身居高位，暗中作梗，阻挠变法之人，就应该杀几个。否则，我们的威信何在”

康有为打断谭嗣同的话，看着荣毅的背影，冷冷地说道。说完，他便朝军机处走去。谭嗣同低下头，沉默片刻，也跟在后面。

后来的一整天时间里，谭嗣同总是有点提不起精神来。

到了下午的时候，小春子突然把我喊到屋外去。

“刘公公让我来问，昨天他那番话，没和康先生说吗”

“说了，谭大人亲口劝了康先生。”

“哦，那好吧。”

到了傍晚，在回去的路上，谭嗣同突然问我。

“今天，荣大人说我们变法太急了。你觉得，他说的有道理吗”

“我觉得他说的没错啊。”

“我也同感。以前总觉得变法不难。洋人能够成功，难道我们就不能吗如今看来，阻力重重。

今天，我本来想再劝康先生几句。唉，可看他信心十足，便把话咽下去了。但愿一切，都如他所愿吧。”

看着谭嗣同忧愁的模样，我突然有种不详的感觉。

九月十三日，康有为、梁启超、康广仁三人早早就来到军机四卿的办公室。三人一进去，就紧闭大门。

那时，我正在茶水间泡茶。一会，谭嗣同还特意出来，叮嘱我看好外面，如果有人接近就连敲三下门。

整整一上午，七人都不出来，在里面商讨事情。偶尔，我还能听见争吵声，但听不清他们在争论些什么。

到了下午三点多，谭嗣同从皇帝的养心殿出来后，破天荒地早走了。这是他入军机处以来，从未有过的事情。

在路上，我看他忧心忡忡的模样，忍不住问道：“怎么啦有心事”

“呵，没什么。今天不是我轮值，无须待在军机处里。有些闷，想出来走走。”

谭嗣同强颜笑道。

自光绪皇帝开启新政以来，由于事务繁重，即便不是他轮值时间，谭嗣同通常都会主动去军机处，处理事务或起草变法诏书，直至晚上才归来。今天如此反常，必有难言之隐。

回到谭府的寝室里，谭嗣同走来走去，终于坐到我面前，将今天的事情，向我和盘托出。

“今天，康先生召集我们，主要是议了两件事。第一件事就是成立懋勤殿。”

“何为懋勤殿”

“说白了，其实就是制度局。只不过是换了个名称，和做了一些小调整。”

哦

早在之前，谭嗣同等人就起草过一个成立制度局的草案。光绪皇帝同意了，结果被慈禧太后一口否定。

否定的原因就在于，制度局的设立，不但彻底剥夺了慈禧太后的权力，也大大削弱了光绪皇帝的权力。

制度局共设九人，全是维新派官员，以梁启超为制度局的首席。而且，制度局将立法权和重大决策权牢牢抓在手里。

在草案中，凡是制度性的诏书，或者是重大事项，必须由制度局起草和讨论决策。

制度性的诏书和重大事项的决策，只要制度局六人以上同意，也就是三分之二以上的多数人通过后，即可送给光绪皇帝签发。

这就意味着，制度局一旦成立，就取代军机处和内阁，成为全新的权力机构，完全颠覆了现有的权力运行机制。

在现在的权力运行中，慈禧太后和光绪皇帝已经形成了默契。

小事，光绪皇帝可以拍板再报给慈禧；大事，须得先给慈禧看过，光绪皇帝才能做决定。

而军机处也只不过是按照慈禧和光绪皇帝的意思拟旨，和提出意见。

只不过，太后也好，皇帝也罢，实在忙不过来。一些他们眼中的小事情，就基本上按军机处的意见去批复。

自慈禧垂帘听政以来，军机处便全是后党的人，直到谭嗣同四人进入后，才略微有所改变。

但是，军机处里依旧是后党的人居多。

维新派想要设立制度局，来实现君臣共治的初步愿景，为下一步的筹建议院做准备，最终实现君、臣、民共治的目标。

在维新派看来，制度局的权力比起西方的议院，还差得很远。毕竟，最终还是要靠光绪皇帝来签发，制度性的诏书和重大事项的决策才能生效。

可是，制度局却架空了慈禧和军机处的权力。慈禧怎么可能答应。

听谭嗣同说，当光绪皇帝将设立制度局的草案，交到慈禧手上时，引得她怒不可遏，把光绪狠狠训了一顿。